logo

На вечернем заседании председательствовали Вячеслав Володин, Александр Жуков, Иван Мельников.

Председатель Счетной палаты Татьяна Голикова представила депутатам годовой отчет о работе ведомства. Она сообщила, что в 2016 году проведено 321 мероприятие, проверено 3 211 объектов. Общая сумма нарушений и недостатков составила почти 966 млрд. рублей.

По словам Т.Голиковой, наибольший объем нарушений допущен Агентством по управлению имуществом, Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии и ликвидированным Федеральным космическим агентством.

По материалам проверок возбуждено 45 уголовных дел, что втрое больше по сравнению с 2015 годом. К дисциплинарной ответственности привлечено 150 человек — вдвое больше прошлогоднего показателя.

В бюджет возвращено 8,8 млрд. рублей и взыскано 33,6 млн. рублей в виде административных штрафов.

«Во многом наша деятельность предопределяется поручениями Государственной Думы, которые рождаются, в том числе по результатам встреч с избирателями», — заметила Т.Голикова. Она рассказала об итогах контрольных мероприятий в отношении строительства перинатальных центров, школ и дорог.

По оценке Счетной палаты 2016 год стал самым неэффективным по исполнению федеральной инвестиционной программы. Из 443 объектов, подлежащих вводу, введено только 244. Как следствие — возросло количество объектов незавершенного строительства и к 1 января 2017 года составило 12 тысяч.

От Комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров, высоко оценив отчет и материалы Счетной палаты, акцентировал внимание коллег на качестве госпрограмм.

«37 государственных программ и 2 тысячи 403 показателя. Очевидно, что такое количество показателей по госпрограммам сделано с единственной целью — чтобы нельзя было проверить, как они выполняются. Хватит втирать очки, хватит тратить сотни тысяч, миллионы рабочих часов на формирование и на отчеты по бессмысленным государственным программам. Нужны реальные показатели», — подчеркнул А.Макаров.

Вопросы Т.Голиковой задали Вера Ганзя, Алексей Диденко, Ольга Баталина, Михаил Емельянов, Олег Смолин, Александр Шерин, Лариса Тутова, Олег Нилов, Николай Иванов, Борис Чернышов, Наталья Санина, Александр Ремезков.

Депутаты интересовались доходами от приватизации госсобственности, поднимали проблемы доступности медпомощи и образования, обеспечения жильем детей-сирот, указывали на чрезмерную бюрократизацию бюджетного процесса.

В ходе обсуждения Валентин Шурчанов (КПРФ) предложил разработать конкретный план действий, которые необходимо предпринять для решения проблем, обозначенных в докладе Счетной палаты. Сергей Катасонов (ЛДПР) предложил всем фракциям подготовить соответствующие предложения.

Александр Жуков (ЕР) в своем выступлении указал на низкую эффективность госпрограмм и существенный объем незавершенного строительства, большое количество нарушений в сфере госзакупок.

Александр Ремезков (СР), как и предыдущие выступавшие, одобрил работу Счетной палаты и высказался за дальнейшее укрепление сотрудничества.

По итогам обсуждения В.Володин предложил принять «за основу» проект постановления № 200270-7 «Об отчете о работе Счетной палаты Российской Федерации в 2016 году» и поручил Комитету и бюджету и налогам доработать документ с учетом высказанных замечаний и предложений фракций.

Проект принят за основу («за» — 416). В окончательном виде — с учетом доработки — его решено рассмотреть на пленарном заседании 5 июля.

По просьбе Татьяны Голиковой Вячеслав Володин поручил также Комитету по Регламенту и организации работы Государственной Думы проработать вопрос об участии представителей Счетной палаты в заседаниях комитетов.

Затем депутаты вернулись к ранее начатому обсуждению законопроекта № 195436-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике», направленный на доведение цены на электрическую энергию на территориях Дальневосточного федерального округа до базовых уровней, средних по России.

В поддержку проекта высказались Сергей Есяков, Павел Завальный, Представитель Правительства Александр Синенко.

Законопроект принят в первом чтении («за» — 381).

По поручению Правительства заместитель министра энергетики Юрий Сентюрин представил в первом чтении законопроект № 126922-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» в части совершенствования требований к потребителям с управляемой нагрузкой».

От Комитета по энергетике Павел Завальный рекомендовал принять законопроект в первом чтении.

В обсуждении участвовали Наталья Боева, Андрей Альшевских, Сергей Есяков.

Проект принят в первом чтении («за» — 341).

В первом чтении рассмотрен законопроект № 1104591-6 «О внесении изменений в статью 161 Жилищного кодекса Российской Федерации», сокращающий срок, в течение которого собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать способ управления домом.

Проект представил Павел Качкаев, от Комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Михаил Чернышев рекомендовал принять.

В обсуждении участвовали Андрей Альшевских, Олег Шеин, Дмитрий Ламейкин, Юрий Швыткин, Илья Осипов, Сергей Натаров.

Законопроект принят в первом чтении («за» — 380).

Депутаты рассмотрели и единогласно («за» — 409) приняли в первом чтении законопроект № 1151375-6 «О внесении изменений в статью 103 Жилищного кодекса Российской Федерации», запрещающий выселять из специализированного жилищного фонда семьи с детьми-инвалидами. (Документ представили Галина Хованская, от Комитета  по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству — Павел Качкаев).

В первом чтении также приняты законопроекты:

№ 82843-7 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации», совершенствующий правовое регулирование отношений в сфере управления многоквартирными домами (представили от Законодательного Собрания Ростовской области Александр Ищенко, от Комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству — Галина Хованская, «за» — 412);

№ 944057-6 «О внесении изменения в статью 146 Семейного кодекса Российской Федерации», приводящий терминологию статьи 146 Семейного кодекса в соответствие с действующим федеральным законодательством (представила от Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Анна Кувычко, «за» — 417).

В первом чтении депутаты рассмотрели законопроект № 119009-7 «О внесении изменений в статью 117 Семейного кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» (в части совершенствования процедуры взыскания алиментов)».

Зариф Байгускаров пояснил, что поправка обязывает работодателей индексировать размер взысканий по алиментам независимо от того, кто направил исполнительный лист.

От Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Тамара Плетнева рекомендовала поддержать законопроект.

В обсуждении участвовали Наталья Боева, Ярослав Нилов, Елена Вторыгина, Ольга Епифанова.

Законопроект принят в первом чтении («за» — 413).

В первом чтении принят законопроект № 29805-7 «О внесении изменений в статьи 242 и 243 Трудового кодекса Российской Федерации», приводящий нормы о материальной ответственности за ущерб, причиненный работодателю в соответствие с терминологией Кодекса об административных правонарушениях (представили Валерий Рашкин, от Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Сергей Вострецов («за» — 417).

Член Совета Федерации Лариса Тюрина представила в первом чтении законопроект № 115547-7 «О внесении изменений в статью 4 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», предоставляющий право на меры социальной поддержки независимо от места рождения тем детям, чьи родители постоянно проживали и проживают в зонах радиоактивного загрязнения.

От Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ольга Павлова поддержала законопроект.

 В его обсуждении участвовали Михаил Шеремет, Тамара Плетнева, Наталья Боева, Олег Смолин, Александр Шерин, Владимир Мельник.

Законопроект принят в первом чтении («за» — 413).

В первом чтении депутаты рассмотрели законопроект № 1006399-6 «О внесении изменения в статью 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», уточняющий положения о парковке транспортных средств инвалидов.

Владимир Крупенников, представляя документ, пояснил, что норма о бесплатной парковке распространится не только на автомобили, принадлежащие инвалидам, но и на транспортные средства, которые инвалидов перевозят.

Кроме того, уточняется, что порядок выдачи опознавательного знака «инвалид» определит Правительство. Предполагается, что учет таких знаков должен стать персонифицированным, а сам знак — иметь определенный уровень защиты, позволяющий четко идентифицировать владельца льготы.   

От Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов рекомендовал законопроект поддержать.

В обсуждении участвовали Алексей Куринный, Олег Смолин, Владимир Синяговский, Тамара Плетнева, Сергей Иванов, Ольга Павлова, Представитель Правительства Александр Синенко.

Проект принят («за» — 417).

В соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента по сокращенной процедуре (без обсуждения) рассмотрены и отклонены законопроекты:

№ 292430-6 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О языках народов Российской Федерации» (представил от Комитета по делам национальностей Дмитрий Ламейкин);

№ 71275-7 «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части изменения сроков вступления в силу отдельных положений, касающихся проведения государственной экологической экспертизы) — представил от Комитета по экологии и охране окружающей среды Александр Клыканов;

№ 64497-7 «О внесении изменения в Закон Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (по вопросу порядка снятия несовершеннолетнего с регистрационного учета по месту жительства) — представила от Комитета по государственному строительству и законодательству Татьяна Касаева;

№ 46237-7 «О внесении изменения в статью 8 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в целях уточнения оснований предоставления и видов документов, подтверждающих предшествующее обращение об отказе от своего гражданства иностранного гражданина, признанного носителем русского языка, для возможности приёма от него в установленном порядке заявления о выдаче вида на жительство в Российской Федерации) — представила от Комитета по государственному строительству и законодательству Татьяна Касаева);

№ 965618-6 «О внесении изменения в статью 21 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» (в части изменения порядка посещения природных парков) — представил от Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев.