logo

На утреннем пленарном заседании председательствовали Александр Жуков и Иван Мельников.

Кворум на открытии заседания – 425, отсутствуют 25 депутатов.

Депутаты поздравили коллег Батора Адучиева, Сергея Гаврилова, Андрея Каличенко, Марата Сафина и Андрея Красова с Днем рождения.

По предложению Сергея Миронова депутаты поздравили депутатов от Санкт-Петербурга и всех петербуржцев со знаменательной датой — 73-ей годовщиной полного освобождения города Ленинграда от фашистской блокады.

С политическими заявлениями выступили:

Валентин Шурчанов (КПРФ), напомнив о прошедших 21 января в крупных городах России, СНГ и многих странах мира акциях памяти Владимира Ильича Ленина и его исторической роли, сообщил о состоявшемся вчера первом заседании «юбилейного комитета» по подготовке празднования 100-летия Великой Октябрьской Социалистической Революции, рассказал о составе комитета и призвал все фракции принять участие в подготовке и проведении юбилейных мероприятий.

Депутат предложил продолжать проводить работу по включению бывших союзных республик в общее интеграционное пространство, предложил принять закон о минимальных социальных стандартах, которые дадут возможность всем субъектам Федерации более справедливо распределять дотации из федерального бюджета, а также привлекут страны СНГ к сотрудничеству. Заявил о необходимости развития социальной службы, оказания помощи семье и детям, как задекларировано в 7 статье Конституции. Предположив, что за три года пенсия уменьшится на 9% по сравнению с 2014 годом, предложил пересмотреть пенсионный бюджет.

Александр Шерин (ЛДПР) выступил с критикой информационной политики СМИ, предложил «зачиповать» каждую машину скорой помощи через систему ГЛОНАСС, чтобы решить проблему с автохамами. Депутат также подверг критике систему распределения бюджетных средств между регионами на медицину, спорт, экологическую защиту.

Борис Чернышов (ЛДПР) по итогам встреч с избирателями рассказал о несправедливости и нарушениях в социальной сфере на примерах «возвращения русских к себе домой», натаивал на принятии законов, вносимых ЛДПР.

Дмитрий Морозов (ЕР), комментируя насилие в отношении медработников, задался вопросом, откуда возникла проблема и серьезные моральные подвижки в обществе, предложил высказать позицию Госдумы по этой ситуации, а также потребовал не увеличения наказания, а, скорее, его неотвратимости для нарушителей порядка и хулиганов. Предложил объединиться в решении вопроса нравственности.

Ирина Гусева (ЕР) напомнила о знаменательных датах, Дне воинской славы России, окончания 900 дней блокады Ленинграда, Победы в Сталинградской битве, призвала коллег в региональную неделю поклониться и высказать слова благодарности живущим в их регионах ветеранам за Победу под Сталинградом.

Валерий Газзаев (СР) рассказал о своей законодательной инициативе (№ 86076-7 «О внесении изменения в статью 329 Уголовного кодекса Российской Федерации в части установления ответственности за надругательство над гербом или флагом субъекта Российской Федерации«) об отношении к государственной символике, в частности, защите официальных символов субъектов Федерации наравне с Государственным гербом и Государственным флагом страны. При этом в «развале нашей общей Родины – Советского Союза» депутат обвинил крайний национализм, приведя в качестве примеров Карабах, Украину, Молдавию, а также привел другие примеры.

Депутаты приняли порядок работы Государственной Думы на 27 января 2016 года, «за» — 387.

В обсуждении повестки приняли участие: Денис Парфенов, Павел Крашенинников, Сергей Решульский, Олег Нилов, Александр Жуков.

Депутаты рассмотрели проект постановления Государственной Думы № 85559-7
«О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой с 8 по 22 февраля 2017 года».

Календарь представил первый заместитель Председателя Государственной Думы Александр Жуков. По его словам, в феврале планируется провести семь заседаний, в проекте календаря 107 законопроектов: 17 второго, 87 первого чтения и три ратификации. Три законопроекта внесены Президентом России, 21 законопроект внесен Правительством, среди которых целый ряд изменений в налоговое законодательство, в закон об электроэнергетике, о донорстве, поправки в Жилищный кодекс, 58 законопроектов внесли депутаты, 3 — члены Совета Федерации, 22 – региональные парламенты. На февраль намечено два «правительственных часа»: 8 февраля с заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Ольгой Голодец и 22 февраля с Министром природных ресурсов и экологии Российской Федерации Сергеем Донским.

В обсуждении повестки приняли участие: Вера Ганзя выступила за внесение в повестку законопроекта о защите муниципальной аптечной сети, назвав его вопросом жизни и смерти; Антон Гетта, Владимир Гутенев, Олег Смолин.

По повестке выступили:

Владимир Жириновский (ЛДПР), комментируя отклонение 86% инициатив фракции ЛДПР, предложил путь решения – подготовку в вузах специалистов-экспертов законодательных инициатив депутатов. Говоря об актуальной повестке дня, в качестве примера упомянул не принятую инициативу ЛДПР о конфискации автомобиля у водителя, не пропустившего скорую помощь, а также перечислил законопроекты, среди которых: гражданство русским в упрощенном порядке, ограничение уровня зарплат директоров, о фальсификатах и другие.

Олег Шеин (СР) остановился на блоке законопроектов по ЖКХ, капремонтам и бесплатной приватизации жилья. Говоря о вопросах местного самоуправления, предложил вернуть выборы мэров городов. Также затронул вопросы принятия процедуры упрощенного гражданства для ветеранов Великой Отечественной войны, проживающих в бывших республиках СССР.

Олег Нилов (СР) настаивал на рассмотрении законопроекта № 870360-6 «О признании утратившим силу Федерального закона «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», запрещающий деятельность микрофинансовых организаций, а также требовал включить в повестку законопроект №60734-7 «Об ужесточении ответственности за фальсификацию алкоголя, продажу и реализацию».

Александр Жуков, комментируя обсуждение февральской повестки, заметил, что необходимо соблюдать баланс, большинство законопроектов на февраль внесено депутатами фракции Справедливая Россия.

Постановление принято, «за» — 397.

В третьем чтении рассмотрены законопроекты:

26265-7 «О внесении изменения в статью 116 Уголовного кодекса Российской Федерации» (в части установления уголовной ответственности за побои). От Комитета по государственному строительству и законодательству Ольга Баталина рекомендовала принять законопроект в третьем чтении.

По мотивам резонансного закона выступили:

Владимир Жириновский, комментируя законопроект, заметил, что «в семью не нам вторгаться», по его словам, «закон помогает сохранить семью», фракция ЛДПР законопроект поддержит;

Андрей Исаев (ЕР) в очередной раз высказал аргументы в пользу принятия закона и напомнил о сохраняющейся в законе уголовной ответственности, подчеркнул, что закон – «это вполне осознанное и продуманное решение», которое принимается благодаря активности общественности, «Единая Россия проголосует за законопроект»;

Юрий Синельщиков (КПРФ) заявил, что «фракция не поддержит в третьем чтении законопроект, который полностью исключает из Уголовного кодекса так называемые бытовые побои», так как  «сторонники этого нововведения проигнорировали существующую в России на протяжении столетий правовую позицию по недопустимости нарушения телесной неприкосновенности личности», сказал, что «закон направлен на то, чтобы разгрузить мировые суды и отделы дознания», а введение его в действие приведет к увеличению трагедий и «закрепит у нас насилие как форму поведения».

Закон принят, «за» проголосовало 380 депутатов.

593-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» и Федеральный закон «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства«.

В части совершенствования порядка осуществления государственной защиты доклад от Комитета по безопасности и противодействию коррупции представил Василий Пискарев, а также просил поддержать.

Закон принят, «за» проголосовало 420 депутатов.

1096914-6 «О внесении изменения в статью 51 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации» (о распространении правил, установленных статьей 51
Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации на военные корабли). От Комитета по транспорту и строительству Виктора Ефимовича Дерябкин просил поддержать решение комитета.

Закон принят, «за» — 423.

683952-6 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части уточнения положений, устанавливающих ответственность за нарушение законодательства о персональных данных). В докладе заместитель председателя Комитета по государственному строительству и законодательству Александр Грибов  сообщил, что «законопроект подготовлен к третьему чтению и все необходимые заключения имеются».

Закон принят, «за» — 422.

1107353-6 «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации в части установления отдельной организационно-правовой формы для Федеральной нотариальной палаты и нотариальных палат субъектов Российской Федерации«. В своем докладе председатель Комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников сообщил, что замечаний юридико-технического и лингвистического характера по законопроекту не имеется.

Закон принят, «за» — 414.

447606-6 «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (об обустройстве участков автомобильных дорог на подъездах к пунктам пропуска через Государственную границу Российской Федерации). От Комитета по транспорту и строительству Александр Васильев рекомендовал принять законопроект в третьем чтении.

Закон принят, «за» — 419.

 

Во втором чтении рассмотрены законопроекты:

1067900-6 «О внесении изменений в статью 5 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях«.

Инициативу об освобождении от обязательной регистрации по месту пребывания в Севастополе или одном из населённых пунктов Республики Крым гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по месту жительства в каком-либо из этих же субъектов Российской Федерации, а равно о неприменении при отсутствии такой регистрации в указанном случае соответствующих мер административной ответственности, представила член Комитета по государственному строительству и законодательству Татьяна Касаева.

Приняты 2 поправки технического характера.

Законопроект принят во втором чтении, «за» — 413.

Рассмотрен законопроект, принятый в первом чтении и предлагаемый профильным комитетом к отклонению № 964198-6 «О внесении изменения в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в части расширения полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации при решении вопросов организации профилактики наркомании).

В докладе председатель Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Алексей Диденко пояснил, что законопроект утратил актуальность, предлагаемые полномочия урегулированы вступившим в силу в июле 2016 года № 182-ФЗ.

Законопроект отклонен, «за» — 358.

В первом чтении рассмотрен инициированный главой государства законопроект № 56083-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции«.

С основным докладом выступил официальный представитель Президента России в Государственной Думе Гарри Минх, пояснивший, что законопроектом, предлагается урегулировать действие восьми федеральных законов.

В содокладе от Комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев поддержал законодательную инициативу Президента России, назвав её «очередным шагом по направлению противодействия коррупции», остановился на новеллах законопроекта.

По его словам, законопроектом предлагается наделить высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) следующими полномочиями: принимать решение о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации; обращаться с заявлением о досрочном прекращении полномочий (или применении иной меры дисциплинарной ответственности) депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение; подавать заявление в суд о расторжении в судебном порядке контракта с главой местной администрации за несоблюдение антикоррупционного законодательства. По словам В.Пискарева, данный подход является достаточно сбалансированным с точки зрения закрепленного в статье 130 Конституции Российской Федерации принципа самостоятельности местного самоуправления и не нарушает его.

Также законопроектом устанавливается требование об обязательном опубликовании сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими муниципальные должности, на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и в СМИ.

Кроме того, проектом федерального закона предусматривается изменение подходов к запрету на участие лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, а также государственных и муниципальных служащих, в управлении некоммерческими организациями и допускает их к участию в управлении политической партией; участию в общем собрании членов иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости; участию на безвозмездной основе в управлении названными некоммерческими организациями (кроме политической партии) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя.

Законопроектом предполагается распространить обязанность по предоставлению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на граждан, поступающих в образовательные организации высшего образования, находящиеся в ведении федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности.

Вместе с тем, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не должны предоставлять граждане, призываемые на военную службу, а также граждане, поступающие в образовательные организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта.

Президент Российской Федерации также предложил внести изменения в Федеральный закон № 67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и уточнить статус членов избирательных комиссий, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами, с правом решающего голоса с закреплением за ними определенного круга запретов, ограничений и обязанностей. Указанные лица в том числе будут обязаны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены федеральными законами № 273 «О противодействии коррупции», № 230 «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», № 79 «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Вопросы задали: Тамара Плетнева о декларациях доходов служащих и проверках; Андрей Луговой о целесообразности разделения правового статуса служащих органов госбезопасности и органов внутренних дел; Александр Шерин о коррупционной составляющей и конфликте интересов при совмещении должностей родственниками чиновников.

Рассмотрение №  56083-7 будет продолжено на дневном пленарном заседании.