logo

На утреннем заседании председательствовали Александр Жуков, Вячеслав Володин, Иван Мельников.

В обсуждении порядка работы участвовали Алексей Куринный, Вячеслав Лысаков, Юрий Олейников, Николай Николаев, Дмитрий Морозов, Николай Коломейцев.

Депутаты рассмотрели проект постановления № 288577-7 «О внесении изменения в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О проекте федерального закона № 244670-7 «О внесении изменения в статью 408 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

От Комитета по бюджету и налогам Валерий Скруг пояснил, что в проекте предложено сократить срок подачи поправок к законопроекту до 22 октября.

Постановление принято («за» — 401).

Палата приняла Федеральные законы:

«О внесении изменения в статью 28 Федерального закона «О свободном порте Владивосток», обеспечивающий возможность перераспределения полномочий в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Федерации (проект № 167970-7 представил то Комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Владимир Евланов, «за» — 368);

«О внесении изменения в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», наделяющий Правительство полномочиями по определению перечня услуг по обслуживанию воздушных судов, освобождаемых от налога на добавленную стоимость (проект № 235808-7 представил от Комитета по бюджету и налогам Ильдар Бикбаев, «за» — 400);

 «О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», уточняющий перечень доходов, не подлежащих налогообложению налогом на доходы физических лиц (проект № 190172-7 представил от Комитета по бюджету и налогам Александр Носов, «за» — 401);

«О внесении изменений в статьи 27.2 и 27.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», уточняющий полномочия судебных приставов по доставлению и задержанию лиц по делам об административных правонарушениях (проект № 104973-7 представил от Комитета по государственному строительству и законодательству Зариф Байгускаров, «за» — 399).

Во втором чтении рассмотрен и принят законопроект № 284132-7 «О внесении изменений в статьи 3 и 25 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», продлевающий срок деятельности Фонда (представила от Комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Галина Хованская, «за» — 405). В третьем чтении проект будет рассмотрен после 12-30.

По поручению Президента заместитель министра обороны Николай Панков представил законопроект № 245943-7 «О ратификации Протокола о внесении изменений и дополнения в Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о совместной охране внешней границы Союзного государства в воздушном пространстве и создании Единой региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Беларусь от 3 февраля 2009 г.».

Подписанный 2 ноября 2016 года в Минске Протокол вносит в действующее Соглашение изменения, касающиеся организационно-штатной структуры ВС России в связи с созданием ВКС и порядока применения оружия и боевой техники дежурными по противовоздушной обороне при совместном выполнении задач боевого дежурства.

От Комитета по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Виктор Водолацкий рекомендовал палате ратифицировать документ.

«Реализация Протокола позволит повысить надежность охраны внешней границы Союзного государства в воздушном пространстве, будет способствовать укреплению безопасности двух государств», — отметил В.Водолацкий.  

В обсуждении участвовали Сергей Маринин, Сергей Иванов, Александр Шерин.

Протокол ратифицирован («за» — 404).

Депутаты рассмотрели законопроект № 268760-7 «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о сотрудничестве в области военной фельдъегерско-почтовой связи».

Николай Панков, представляя документ, сообщил, что Соглашение предусматривает создание правовой базы для российско-таджикистанского сотрудничества в области фельдегерско-почтовой связи в целях обеспечения защиты воинской корреспонденции при ее доставке на российскую военную базу, дислоцированную в Таджикистане.

Соглашение, заключенное на пять лет с возможностью последующего продления, позволяет военным фельдъегерям использовать воздушные суда гражданской авиации, железнодорожный и автомобильный транспорт.

От Комитета по обороне Виктор Заварзин рекомендовал ратифицировать типовое соглашение, которое позволит обеспечить своевременную доставку и защиту воинской корреспонденции, в первую очередь, для 201-й базы и создать комфортные условия для российских военнослужащих.

«Очень важно, что в документе зафиксирована обязанность органа власти принимающей стороны оказывать всестороннюю поддержку фельдъегерям, курьерам и нарочным», — отметил В.Заварзин.   

Соглашение ратифицировано («за» — 404).

Николай Панков представил также законопроект № 254807-7 «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о совместном техническом обеспечении региональной группировки войск (сил) Российской Федерации и Республики Беларусь».

Заключенное на пять лет с возможностью автоматического продления соглашение позволит сократить сроки восстановления вооружения и военной техники воинских частей и соединений ВС России и Белоруссии, входящих в состав региональной группировки.

«Это достигается за счет регламентации порядка использования, складирования, перемещения и использования вооружения, военной и специальной техники, — уточнил Андрей Красов, выступая от Комитета по обороне. — Ратификация Соглашения выгодна Российской Федерации как с политической, так и с военной точки зрения».  

Соглашение ратифицировано («за» — 403).

Во втором чтении рассмотрены и приняты законопроекты:

№ 270372-7 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения федерального бюджета в 2018 году» (представила от Комитета по бюджету и налогам Надежда Максимова, «за» — 311);

№ 269196-7 «О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», регулирующий вопросы обложения НДС операций по реализации материальных ценностей, выпускаемых из государственного материального резерва (представила от Комитета по бюджету и налогам Галина Данчикова, «за» — 398);

№ 223287-7 «О внесении изменений в статьи 78 и 79 части первой Налогового кодекса Российской Федерации», уточняющий процедуру возврата сумм излишне взысканных налогов (представил от Комитета по бюджету и налогам Леонид Симановский, «за» — 391);

№ 225063-7 «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации», предоставляющий рассрочку по уплате сумм налогов, подлежащих уплате в бюджет по результатам налоговой проверки (представил от Комитета по бюджету и налогам Леонид Симановский, «за» — 399);

№ 1166026-6 «О внесении изменений в статьи 19 и 23 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», уточняющий основания отказа в осуществлении валютных операций (представил от Комитета по финансовому рынку Алексей Изотов, «за» — 366);

№ 125667-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части противодействия обороту фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств для ветеринарного применения» (представил от Комитета по государственному строительству и законодательству Рафаэль Марданшин, «за» — 379);

№ 29805-7 «О внесении изменений в статьи 242 и 243 Трудового кодекса Российской Федерации», приводящий  нормы Трудового кодекса в соответствие с Кодексом об административным правонарушениях (представил от Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Сергей Вострецов, «за» — 402).

Депутаты рассмотрели в первом чтении законопроект № 223906-7 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» в части предоставления права пользования участками недр федерального значения, расположенными во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации, в целях геологического изучения».

Заместитель министра природных ресурсов и экологии – руководитель Федерального агентства по недропользованию Евгений Киселев, представляя документ по поручению Правительства, пояснил, что участки недр внутренних морских вод и территориального моря имеют федеральное значение. При этом степень их геологической изученности на порядок ниже прилегающих участков суши и шельфа.

В соответствии с законопроектом названные участки недр будут предоставляться пользователям на основании соответствующей заявки и при наличии заключения Минобороны и ФСБ об отсутствии угрозы интересам обороны и безопасности государства. Порядок рассмотрения заявок определит Правительство. А в случае открытия месторождения в процессе геологического изучения пользователь получит право на разведку и добычу полезных ископаемых на основании решения Правительства.

От Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Константин Слыщенко рекомендовал принять концепцию закона. Он напомнил, что бюджетные расходы на воспроизводство минерально-сырьевой базы сокращены на треть. «Желающих участвовать в разведке нет, и в ближайшие годы у нас будут проблемы с геологоразведкой марганца, титана, хромитов, бокситов, циркония, тантала, ниобия, редкоземельных металлов», — заметил депутат.

В процессе обсуждения Елена Драпеко поинтересовалась, как при наличии нескольких заявителей и отсутствии аукциона будет приниматься решение по представлению участков недр.

По словам К.Слыщенко, это станет предметом обсуждения во втором чтении.

Отвечая на вопросы Натальи Боевой, Владимира Бортко, Сергея Маринина, Дмитрия Белика, Е.Киселев сообщил, что с 2011 года выдано всего пять лицензий на изучение таких участков недр. Между тем «моря занимают значительную прибрежную часть Российской Федерации и являются перспективными для обнаружения месторождений нефти и газа».

Валерий Гартунг и Сергей Иванов спросили представителя Правительства о бенефициарах законопроекта, наличии антикоррупционной экспертизы и о том, кто ее проводил.

Е.Киселев пояснил, что «заинтересантами» является «большинство крупных вертикально интегрированных компаний», оперирующих в прибрежной зоне. В их числе он назвал «Газпром», «Роснефть», «Лукойл» и «Новатэк». Экспертиза законопроекта, по словам Е.Киселева, проводилась, коррупционных факторов выявлено не было.

Вячеслав Володин просил Правительство представить ко второму чтению материалы антикоррупционной экспертизы, чтобы депутаты могли с ними ознакомиться.

Валерий Гартунг (СР) заявил, что фракция категорически против принятия законопроекта. По его словам, за предложенными поправками стоит нежелание компаний участвовать в конкурсе и платить за лицензию.

«Никто не предлагает раздавать недра без конкурса», — заверил председатель Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев. — Речь идет о геологическом изучении. И только если разведка оказалась успешной, компания обязана будет заплатить за лицензию, чтобы продолжить разработку».

Законопроект принят («за» — 333).

В первом чтении рассмотрен законопроект № 103372-7 «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации», уточняющий порядок осуществления гражданского судопроизводства с участием несовершеннолетних.

Заместитель министра юстиции Юрий Любимов пояснил, что речь идет об участии в процессе педагога и психолога, а в некоторых случаях законного представителя несовершеннолетнего, ограничении времени производства процессуального действия с учетом возраста несовершеннолетнего, возможности удаления из зала судебного заседания лиц, которые способны оказать негативное влияние на несовершеннолетнего.

При возникновении конфликта интересов допускается замена законного представителя несовершеннолетнего на основании определения суда.  

От Комитета по государственному строительству и законодательству Ирина Белых, рекомендуя принять законопроект в первом чтении, ко второму предложила уточнить, в каких случаях законный представитель несовершеннолетнего может быть заменен адвокатом.

В обсуждении участвовали Тамара Плетнева, Николай Коломейцев, Максим Иванов, Антон Горелкин, Дмитрий Белик, Александр Грибов.

Законопроект принят в первом чтении («за» — 336).  

Член Совета Федерации Людмила Бокова представила в первом чтении законопроект № 141527-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», усиливающий административную ответственность за нарушение отдельных правил безопасности движения на водном транспорте

От Комитета по государственному строительству и законодательству Вячеслав Лысаков рекомендовал принять законопроект в первом чтении.

Обсуждение, в котором приняли участие Сергей Иванов, Алексей Куринный, Юрий Швыткин, Виталий Милонов, будет продолжено.