logo

На утреннем пленарном заседании председательствовал Вячеслав Володин.

С политическими заявлениями выступили:

Олег Смолин (КПРФ) приветствовал самостоятельный внешнеполитический курс Президента, противопоставив его внутренней политике, проводимой Правительством, назвав социальную политику «торгово-ростовщической», сделав акцент на отношении к особой категории – инвалидам, а также затронул проблемы здравоохранения и «профанации образования», представил социально-экономическую модель развития, предлагаемую КПРФ.

Леонид Слуцкий (ЛДПР) остановился на тезисах Послания Президента Федеральному Собранию Российской Федерации, сделал акцент на актуальной международной повестке дня и важности работы с русским миром, являющимся, по его мнению, фактором цивилизационного значения.

Александр Жуков (ЕР) назвал Послание Президента главным политическим событием, подчеркнув, по мнению депутата, главную мысль о «народосбережении» и продолжении совершенствования социальной политики в области образования, здравоохранения, создания комфортной среды для жизни. В экономической части Послания Президент, по словам А.Жукова, «сделал крен в области развития инновационных технологий», депутат отметил важность законотворческой работы для реализации Послания, чтобы «двинуть нашу страну существенно вперед».

Ольга Епифанова (СР) обратила внимание коллег на тезис Президента о нуждающихся в жилье гражданах, обеспечении доступности жилья для молодых семей и детей-сирот, а также о необходимости поддержки многодетных семей, говорила о недоступности передовой медицины для большинства граждан. Депутат приветствовала меры по восстановлению традиционных отечественных традиций в образовании, обратила внимание на необходимость продвижения успешных практик социально-ориентированных НКО.

Подводя итог политическим заявлениям, Вячеслав Володин отметил важность эффективной реализации Послания Президента, предложил сделать все, чтобы Послание было реализовано «системно с тем, чтобы те решения и предложения, которые были Президентом высказаны, превратились в законы и люди, как можно, быстрее почувствовали отдачу».

Председатель Госдумы также напомнил, что уже создана рабочая группа, которая на протяжении пяти лет будет участвовать в реализации Послания, и призвал всех депутатов подключиться к этой работе.

Депутаты приняли порядок работы Государственной Думы на 2 декабря 2016 года.

В обсуждении повестки приняли участие: Ирина Евтушенко, Владимир Жириновский, Ольга Савастьянова, Сергей Жигарев, Павел Крашенинников, полномочный представитель Правительства России в Госдуме Александр Синенко.

Депутаты рассмотрели и приняли проекты постановлений Государственной Думы:

Председатель Комитета по Регламенту и организации работы Государственной Думы Ольга Савастьянова представила проекты постановлений:39523-7 "О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Скоробогатько Александра Ивановича" («за» — 419);30670-7 "Об изменении в составе Комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству" (о депутате С.М.Миронове, «за» — 420); 39569-7 "О внесении изменений в статью 50 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", расширяющих перечень первоочередного порядка рассмотрения законопроектов, внесенных руководителями обеих палат парламента и коллегиально Советом Федерации («за» — 417).

В обсуждении постановлений участвовали Владимир Жириновский, Олег Нилов и Ольга Савастьянова.

Проекты постановлений Государственной Думы30823-7 "О внесении изменения в раздел VI Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и30826-7 "О внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "О полномочном представителе Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в Конституционном Суде Российской Федерации" представил председатель Комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников с рекомендацией постановления поддержать.

В содокладе от Комитета по Регламенту и организации работы Государственной Думы Ольга Савастьянова рекомендовала изменения поддержать, постановление 30823-7 принять.

В обсуждении участвовал Ярослав Нилов, выступивший за консолидацию позиций всех фракций при представлении позиции Госдумы в Конституционном Суде.

Постановления приняты: «за»30823-7 — 424, «за»30826-7— 426.

Проект постановления32150-7 "О внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "О Комиссии Государственной Думы по вопросам депутатской этики" от Комиссии по вопросам депутатской этики представил Отари Аршба с рекомендацией постановление поддержать.

Постановление принято, «за» — 422.

В третьем чтении рассмотрены и приняты законопроекты:

1027679-6 внесении изменений в Федеральный закон "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" в части присуждения компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего исполнение государством требований имущественного и (или) неимущественного характера". От Комитета по государственному строительству и законодательству и фракции «Единая Россия» Зариф Байгускаров рекомендовал законопроект принять.

Закон принят, «за» — 423.

1137569-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части передачи полномочий по предоставлению бюджетам субъектов Российской Федерации субвенций из федерального бюджета на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан". От Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Терентьев рекомендовал законопроект поддержать.

Закон принят, «за» — 424.

949499-6 "О внесении изменений в статьи 44 и 246 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (об уточнении полномочий прокурора по предъявлению гражданского иска в рамках уголовного судопроизводства). От Комитета по государственному строительству и законодательству и фракции «Единая Россия» Рафаэль Марданшин рекомендовал законопроект принять.

Закон принят, «за» — 422.

385336-6 внесении изменения в статью 47 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (о праве обвиняемого получать копию постановления о возбуждении уголовного дела). От Комитета по государственному строительству и законодательству и фракции «Единая Россия» Рафаэль Марданшин рекомендовал законопроект принять.

Закон принят, «за» — 423.

В блоке "ратификация международных договоров Российской Федерации" депутаты рассмотрели законопроект 1186681-6 "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Государством Израиль о сотрудничестве в области социального обеспечения".

С докладом выступил официальный представитель Правительства, статс-секретарь – заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Андрей Пудов, в содокладе от Комитета по международным делам Ирина Евтушенко рекомендовала законопроект принять.

Договор, направленный на создание правовой базы двусторонних российско-израильских отношений в области социального обеспечения, был подписан в городе Москве 6 июня 2016 года.

Нормы Договора распространяются на застрахованных лиц, являющихся гражданами Российской Федерации и Государства Израиль, проживающими на территориях договаривающихся сторон и подпадавшими или подпадающими под действие их законодательства, включая членов их семей, а также на беженцев и членов их семей.

Действие Договора не распространяется на военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, членов их семей, других лиц, приравненных к военнослужащим в части пенсионного обеспечения согласно законодательству Российской Федерации, а также на государственных гражданских служащих.

Документ, в первую очередь, направлен на упорядочение процедуры назначения и выплаты трудовых и социальных пенсий, а также пособий по временной нетрудоспособности и материнству, пособий и выплат на детей, на погребение, в случае трудового увечья или профессионального заболевания для тех, кто был застрахован или занят на работе в другой стране.

Основной принцип Договора состоит в том, что определение права на пенсию и ее размер осуществляется согласно законодательству той стороны, на территории которой оно было приобретено. При этом пенсии по желанию их получателя перечисляются в ту страну, где в данное время проживает пенсионер. При определении права на пенсию по законодательству Российской Федерации учитывается стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, а также бывшей РСФСР, исключая территории других бывших республик СССР и иных государств. При установлении пенсии по законодательству России гражданам, проживающим на территории Израиля, фиксированная выплата к страховой пенсии не устанавливается и повышение пенсионных прав в денежном выражении (валоризация) не осуществляется.

Кроме того, Договором определяются принципы распределения ответственности между сторонами по вопросам назначения и выплаты таких форм социального обеспечения, как пособия. В частности, назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется по законодательству и за счет средств того государства, законодательство которого распространяется на застрахованное лицо. Пособия для семей с детьми являются зоной ответственности стороны, на территории которой постоянно проживают дети.

Для целей реализации Договора планируется осуществить выплаты за счет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (из общего объема расходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации) в 2017 году – 5 626 892,8 тыс., в 2018 году – 5 884 366,2 тыс., в 2019 году – 6 122 733,4 тыс. рублей.

Расходы на выплату пособия по временной нетрудоспособности и пособий на детей лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию, будут осуществляться за счет средств бюджета Фонда социального страхования России и бюджетов субъектов Федерации в рамках текущих обязательств.

По словам официального представителя Правительства Андрея Пудова, ратификация настоящего Договора будет способствовать активизации российско-израильских отношений в области социального обеспечения, а также повышению уровня социальной защищенности как граждан России, так и Израиля.

По информации МИД России, Договор получил одобрение Кнессета Государства Израиль, и в настоящее время израильская сторона находится на стадии завершения внутригосударственных процедур, необходимых для вступления Договора в силу.

В обсуждении участвовали: Юрий Швыткин, Антон Морозов, Алексей Диденко, Надежда Максимова, Олег Нилов, Александр Шерин, Николай Гончар. Депутатов интересовали конкретные цифры получателей пенсионного обеспечения и источники финансирования.

От фракций выступили: Николай Гончар (ЕР) с разъяснениями и поддержкой законодательной инициативы Правительства; Антон Морозов (ЛДПР) отметил, что из бюджета дополнительно потребуется более 5 млрд рублей на пенсию для 107 тысяч бывших граждан СССР, а с учетом пособий для детей и инвалидов — еще больше, депутат предложил «провести полноценную индексацию пенсии нашим пенсионерам, а затем думать об остальных», по его словам, «фракция выступает против всяких выплат за рубеж, поддерживать нужно российскую экономику, а не иностранные государства»; Олег Нилов (СР) выразил претензию представителю Правительства, не ответившего на вопрос депутата о защите Израилем преступников, а также выступил за то, чтобы выплачивать пенсию не только гражданам Израиля, а всем бывшим гражданам СССР не зависимо от страны проживания, настаивал на раскрытии источника финансирования для подобных выплат.

В заключительном слове А.Пудов отметил, что сегодняшнее соглашение одно из 15-ти, 14 уже действуют, просил законопроект поддержать.

Законопроект принят, «за» — 374.

Депутаты рассмотрели и приняли во втором чтении законопроекты:

1114853-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации" (в части требований, предъявляемых к арбитражным заседателям). От Комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников представил таблицы поправок №1 и №2, которые были одобрены.

Законопроект принят во втором чтении, «за» — 422.

1047746-6 "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" (об отказе в принятии искового заявления). От Комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников представил таблицу поправок №1, которая была принята, «за» — 368.

Законопроект принят во втором чтении, «за» — 424.

1077811-6 "О внесении изменений в статьи 415 и 48 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам военной службы в органах военной прокуратуры и военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации", направленный на совершенствование правового регулирования порядка перевода к новому месту службы военных прокуроров. От Комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев рекомендовал законопроект принять во втором и третьем чтении, приняты 2 поправки юридико-технического характера, «за»- 363.

Законопроект принят во втором чтении, «за» — 417.

Закон принят, «за» — 420.

Депутаты рассмотрели принятый в первом чтении 26 июня 2009 года законопроект, предлагаемый профильным комитетом к отклонению 119503-5 "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Гражданского кодекса Российской Федерации" (по вопросу осуществления расчетов по аккредитиву). По словам председателя Комитета по государственному строительству и законодательству Павла Крашенинникова, законопроект утратил свою актуальность.

Законопроект отклонен, «за»- 318.

В первом чтении депутаты рассмотрели представленные депутатом Государственной Думы Владимиром Васильевым законопроекты:28848-7 "О внесении изменения в статью 33 Федерального закона "О политических партиях" (в части изменения государственного финансирования политических партий) и 29256-7 "О внесении изменений в статьи 37 и 40 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (об увеличении количества помощников члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы).

В содокладе председатель профильного Комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Сергей Гаврилов рекомендовал Госдуме принять в первом чтении и в целом внесение изменений в Закон «О политических партиях».

Законопроект 28848-7 принят в первом чтении, «за» — 424.

Закон принят в целом, «за» — 422.

Рассмотрение законопроекта 29256-7 будет продолжено на дневном пленарном заседании.