logo

На утреннем заседании председательствовал Иван Мельников.

В обсуждении повестки участвовали Владимир Бурматов, Евгений Москвичев, Представитель Правительства Александр Синенко.

Депутаты  рассмотрели в третьем чтении законопроект № 274618-7 «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».

От Комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров, представляя документ, отметил: «Это бюджет, который является доказательством того, что спад экономики преодолен. Начинается реальный рост экономики. Начинают реально расти зарплаты людей. Перераспределение во втором чтении почти триллиона рублей по 2018 году сбалансировало бюджет по ключевым целям бюджетной политики. А таких целей две: конкурентоспособность государства и качество жизни людей. Отсюда поддержка села, промышленности, социальных объектов в регионах».

А.Макаров также сообщил о «беспрецедентной», по его словам, поддержке регионов.

Александр Ремезков (СР) заявил, что несмотря на «положительные качества» бюджета — снижение дефицита, рост доходов и ВВП, — фракция будет голосовать против.

Одна из причин — сокращение расходов, которые, по словам депутата, оказались втрое ниже доходов. «Бюджетные правила, — отметил А.Ремезков, — отсекают нефтегазовые доходы и направляют их в различные фонды, ценные бумаги и счета, в том числе иностранные. Пенсии работающим пенсионерам не индексируются, реальные пенсии не индексируются, материнский капитал не индексируется, прожиточный минимум персионера занижен на 14%, стипендии не индексируются. Бюджет напряженный, выжидающий, консервативный».

Сергей Катасонов (ЛДПР) бюджет поддержал, поскольку документ впервые за 15 лет предусматривает доведение МРОТ до прожиточного минимума и индексацию денежного довольствия военнослужащим. В то же время депутат подверг критике бюджетное правило за изъятие из экономики порядка триллиона рублей, а также «различные льготы» на сумму 9,5 трлн. рублей за отсутствие надлежащей отчетности для оценки эффективности.

Валентин Шурчанов (КПРФ) сообщил, что фракция не сможет поддержать бюджет, поскольку он «не решает проблемы развития». «Метод перераспределения внутри низкодоходного бюджета исчерпан, — заметил он. — Нужны новые подходы, новая методика».

Андрей Исаев (ЕР) заявил, что фракция «с чистой совестью и руководствуясь доводами разума» проголосует за бюджет, который гарантирует исполнение социальных обязательств, предусматривает поддержку целого ряда отраслей и социально значимых проектов. «Это бюджет качественного экономического роста, развития и социального благополучия», — подчеркнул А.Исаев 

Бюджет принят («за» — 341, «против» — 61).

Присутствующий в зале министр финансов Антон Силуанов поблагодарил депутатов за совместную работу и пообещал учесть их замечания при уточнении бюджета по итогам реализации.

Палата приняла Федеральные законы:

«О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (проект № 274619-7 представил от Комитета по бюджету и налогам Айрат Фаррахов, в поддержку высказался Даниил Бессарабов, против принятия — Валерий Гартунг (СР), Ярослав Нилов (ЛДПР), «за» — 304, «против» — 60);

«О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (проект № 274621-7 представил от Комитета по бюджету и налогам Айрат Фаррахов, против принятия Олег Шеин (СР), в поддержку Татьяна Сапрыкина, «за» — 306, «против» — 36);

«О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (проект № 274620-7 представил от Комитета по бюджету и налогам Айрат Фаррахов, против принятия высказался Федот Тумусов (СР), Тамара Фролова (ЕР) поддержала «за» — 301, против — 55);

«О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (проект № 274628-7 представил от Комитета по обороне Андрей Красов, против принятия закона высказались Валерий Гартунг, Александр Шерин, в поддержку — Роман Романенко «за» — 304, «против» — 92);

«О внесении изменений в Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации», повышающий открытость и прозрачность президентских выборов (проект № 300536-7 представил от Комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников, «за» — 364);

«О внесении изменений в статью 46 Федерального закона «О связи» и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи», обязывающий оператора связи раскрывать информацию о владельце телефонного номера по требованию правоохранительных органов и Роскомнадзора (проект № 1030321-6 представил от Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Максим Кудрявцев, «за» — 391);

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (проект № 691842-6 представил от Комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев, «за» — 327);

«О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве», уточняющий нормы, связанные с исполнением приговора, постановления суда иностранного государства о конфискации имущества (проект № 101350-7 представил от Комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев, «за» — 394);

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы» (проект № 231361-7 представил от Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов, «за» — 341);

«О внесении изменения в Федеральный закон «Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки), а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», предоставляющий возможность распоряжения средствами материнского (семейного) капитала в случае смерти матери ребенка до 18 марта 2014 года (проект № 216651-7 представила от Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Окунева, «за» — 387);

«О внесении изменения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации», уточняющий порядок признания и исполнения приговоров, постановлений судов иностранных государств в части конфискации доходов, полученных преступным путем (проект № 101467-7 представил от Комитета по государственному строительству и законодательству Виктор Пинский, «за» — 359);

«О внесении изменений в статью 22 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», регулирующий вопрос присоединения стационарных торговых объектов к автомобильным дорогам (проект № 125582-7 представил от Комитета по транспорту и строительству Александр Васильев, «за» — 394);

«О внесении изменений в статьи 14.27 и 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», предусматривающий конфискацию лотерейных терминалов и оборудования за проведение лотереи без соответствующего разрешения Правительства (проект № 1165426-6 представил от Комитета по государственному строительству и законодательству Николай Брыкин, «за» — 394);

«О внесении изменений в статьи 29 и 34 Федерального закона «О политических партиях», повышающий прозрачность финансирования политических партий (проект № 236830-7 представил от Комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Сергей Гаврилов, «за» — 366);

«О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» по вопросам медико-биологического обеспечения спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации и спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации» (проект № 188816-7 представил от Комитета по охране здоровья Владислав Третьяк, «за» — 397).

Депутаты рассмотрели проект постановления № 322824-7 «О внесении изменения в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О проекте федерального закона № 276405- 7 «О внесении изменений в статью 56 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» и признании утратившим силу отдельного положения Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

От Комитета по обороне Иван Тетерин пояснил, что в соответствии с документом, поправки к законопроекту, принятому в первом чтении, должны быть представлены в Комитет до 4 декабря.

Постановление принято («за» — 401).

По поручению Правительства генеральный директор Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» Игорь Комаров представил законопроект № 264197-7 «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о мерах по охране технологий в связи с сотрудничеством в области исследования и использования космического пространства в мирных целях и в создании и эксплуатации средств выведения и наземной космической инфраструктуры».

От Комитета по международным делам Леонид Слуцкий рекомендовал ратифицировать «инфраструктурно значимое» Соглашение. «Сфера мирного космоса всегда являлась знаковой для сотрудничества между нашими странами», — подчеркнул он.

В обсуждении участвовали Сергей Иванов, Валерий Гартунг.

Соглашение ратифицировано («за» — 405).

Принят законопроект № 241817-7 «О присоединении Российской Федерации к Марракешскому договору об облегчении доступа слепых и лиц с нарушениями зрения или иными ограниченными способностями воспринимать печатную информацию к опубликованным произведениям».

Документ представили заместитель министра культуры Александр Журавский, от Комитета по международным делам — Светлана Журова, в обсуждении участвовали Николай Коломейцев, Наталья Боева, Михаил Терентьев, «за» — 400).

По поручению Правительства заместитель министра внутренних дел Игорь Зубов представил законопроект № 290942-7 «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан об организованном наборе и привлечении граждан Республики Узбекистан для осуществления временной трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

По словам И.Зубова, Соглашение призвано апробировать механизм организованного привлечения иностранной рабочей силы «путем предварительного отбора, проверки и подготовки рудовых мигрантов к осуществлению трудовой деятельности в России». Отбор и проверку будет осуществлять страна исхода.

И.Зубов сообщил, что в России находится порядка миллиона граждан Узбекистана. В 2017 году они оформили более 765 трудовых патентов.

Соглашение предусматривает социальное и пенсионное страхование мигрантов, заключение с ними трудовых договоров.

В случае ратификации Соглашения Минтруд будет размещать информацию о российских работодателях, испытывающих потребность в иностранных работниках, наличии свободных мест и вакантных должностей, характере и условиях работы.     

От Комитета по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Артем Кавинов рекомендовал ратифицировать Соглашение, которое позволит упорядочить трудовую миграцию из Узбекистана.

Обсуждение, в котором участвовали Олег Нилов, Владимир Бортко, будет продолжено.