logo

На рассмотрение Государственной Думы поступил проект федерального закона №185240-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации«, разработанный Правительством для реализации поручений Президента по итогам заседания Госсовета 17 мая 2016 г.

Законопроект направлен на развитие вновь созданных жилищно-строительных кооперативов (ЖСК), на регулирование деятельности единого института развития в качестве агента Российской Федерации, а также залога паев ЖСК в целях создания условий для кредитования членов кооперативов.

Законопроектом вносятся изменения в установление порядка проведения аукционов в электронной форме, а также вводятся новые виды аукционов: первый, на право заключения договора аренды для жилищного строительства, для комплексного освоения территории или для иного развития территории, одним из условий которого является обязательство застройщика передать часть имущества единому институту развития; второй, на право заключения договора аренды для комплексного развития территории, по итогам которого возможно комплексное развитие земельных участков на основании соглашения между правообладателями.

Введение новых аукционов, по убеждению Правительства, будет способствовать дальнейшему развитию жилищного строительства и формированию рынка доступного жилья, так как будет заранее обеспечивать реализацию застройщиком определенной доли общей площади помещений и получение единым институтом развития в жилищной сфере жилых и нежилых помещений. Полученные по результатам аукциона помещения могут быть использованы для арендного фонда жилья согласно поручению Президента  в части реализации пилотных проектов по строительству жилья, включая апартаменты для коммерческого найма, в том числе с привлечением частных инвестиций.

Законопроектом также совершенствуется правовое регулирование деятельности единого института развития в жилищной сфере и ЖСК:  исключается возможность получения членами ЖСК, которые строят жилье самостоятельно, земли в собственность до момента ввода домов в эксплуатацию.

Устанавливается возможность отказа единого института развития от договора безвозмездного пользования кооперативом земельным участком, если в течение 3х лет им не получено разрешение на строительство многоквартирных домов, индивидуальных жилых домов и объектов инженерной инфраструктуры в границах земельного участка, переданного в безвозмездное пользование кооперативу. Мера направлена на стимулирование деятельности кооперативов.

В Земельный кодекс Российской Федерации вносятся поправки в части утверждения на основании решения единого института схем расположения земельных участков, в отношении которых единый институт развития в жилищной сфере осуществляет функции агента Российской Федерации.

Кроме того, Правительство предлагает отказаться от использования термина «жилье экономического класса» и ввести понятие «стандартное жилье», что позволит повысить его доступность для всех граждан вне зависимости от уровня доходов. В связи с этим предполагается установление Минстроем России определения требований для стандартного жилья, в том числе к минимально и максимально допустимым размерам помещений. До внесения в нормативно-правовые акты Российской Федерации изменений под таким жильем понимается жилье, соответствующее условиям жилья экономкласса, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Для обеспечения возможности секьюритизации требований, удостоверенных закладными, вносятся изменения юридико-технического характера в законы «Об ипотечных ценных бумагах», «Об инвестиционных фондах» и «О рынке ценных бумаг», которыми предусматривается: возможность совмещения одним юридическим лицом функций единоличного исполнительного органа ипотечного агента и ведения бухгалтерского учета ипотечного агента; возможность совмещения одним юрлицом деятельности по управлению инвестиционными фондами с деятельностью по управлению ипотечным агентом; предоставление возможности единому институту развития в жилищной сфере выдавать поручительства по ипотечным ценным бумагам на сумму, превышающую стоимость его чистых активов.

Законопроектом решается проблема отсутствия однозначного правового регулирования залога паев ЖСК. Предлагаемые поправки определяют паенакопление как право требования и предусматривают возможность передачи права на паенакопление в залог, а также публичность такого залога. В этой связи вносятся изменения в Жилищный кодекс и Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости«.

Государственная регистрация ипотеки, возникающей на основании закона, осуществляется одновременно с государственной регистрацией права собственности на жилое помещение в ЖСК в случаях, когда право на паенакопление было передано в залог в обеспечение исполнения обязательств и соответствующие обязательства на момент представления документов на государственную регистрацию права не прекращены надлежащим исполнением, при подтверждении факта регистрации уведомления о залоге движимого имущества в отношении права на паенкопление через единую информационную систему нотариата в порядке, установленном Основами законодательства о нотариате.

Законопроектом также предусматривается, что обращение взыскания на переданное в залог право на паенакопление является основанием для прекращения членства в жилищно-строительном кооперативе. Данная поправка позволит решить возможные затруднения с вступлением в члены ЖСК нового члена, который приобрел право на паенакопление в результате обращения взыскания.

Принятие законопроекта, как подчеркивается в пояснительной записке Правительства, позволит повысить эффективность реализации и исполнения возложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации на единый институт развития в жилищной сфере функций и задач.

Предыдущая новость

25 мая Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин провел совещание с заместителями Председателя Государственной Думы и руководителями комитетов Государственной Думы

Читать
Следующая новость

В Госдуме подвели промежуточные итоги реализации ряда государственных программ Российской Федерации

Читать