logo

На рассмотрение Государственной Думы поступил проект федерального закона №393272-7 «О внесении изменений в статьи 5 и 9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Инициированный крымчанами — членами Совета Федерации Ольгой Ковитиди, Сергеем Цековым и депутатами Государственной Думы Русланом Бальбеком, Константином Бахаревым, Дмитрием Беликом, Андреем Козенко, Натальей Поклонской, Светланой Савченко, Михаилом Шереметом — документ упрощает порядок выдачи вида на жительство иностранным гражданам из числа репрессированных и членам их семей.

Преференции заключаются в исключении процедуры получения разрешения на временное проживание и проживания на территории Российской Федерации на его основании не менее одного года.

В силу пункта 3.6 статьи 8 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» заявление о выдаче вида на жительство подается с представлением справки о реабилитации, выданной органом внутренних дел, органом Прокуратуры Российской Федерации или судом. В соответствии с административным регламентом МВД России по предоставлению госуслуги по выдаче справок о реабилитации жертв политических репрессий, срок выдачи указанных справок определен в течение 3-х месяцев с момента обращения.

Однако, как отмечают авторы, к моменту получения иностранными гражданами справок о реабилитации истекает период законного пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации (не более 90 дней в течение каждых 180 суток), что препятствует подаче документов для получения вида на жительство. В связи с длительным получением справок о реабилитации участились случаи привлечения граждан к административной ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, что в дальнейшем является препятствием выдачи вида на жительство.

Как отмечают авторы, значительная часть граждан этой категории прибыла на территорию Крыма до 21 марта 2014 года, и пребывание их на территории Российской Федерации надлежащим образом не оформлено. Кроме того, правом на получение вида на жительства в упрощённом порядке обладают также иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию после принятия Республики Крым в состав России, но до внесения в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» соответствующих изменений.

Согласно данным Государственного комитета по делам межнациональных отношений и депортированных граждан Республики Крым, число проживающих в Республике иностранных граждан данной категории в настоящее время составляет почти 1,7 тысяч человек.

Законопроектом предлагается статью 5 №115-ФЗ дополнить пунктом, определяющим, что порядок принятия решения о временном пребывании, учете, регистрации, проверке лиц и продлении срока их пребывания в Российской Федерации, в том числе с учетом срока получения справок о реабилитации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

Эта норма, по мнению авторов, позволит, с одной стороны, обеспечить учет лиц, прибывших в Республику Крым до 21 марта 2014 года и оформляющих документы для получения вида на жительство в упрощенном порядке, с другой — на подзаконном уровне урегулирует вопросы продления срока их пребывания в Российской Федерации, в том числе с учетом срока получения справок о реабилитации.

Кроме того, предлагается пункт 8 статьи 9 №115-ФЗ изложить в новой редакции, согласно которой привлечение иностранного гражданина к административной ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации не будет являться препятствием для выдачи ему вида на жительство.

Для предварительного рассмотрения законопроект направлен в Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений.