logo

На очередном заседании 22 марта Комитет Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды под председательством Ольги Тимофеевой рассмотрел в качестве соисполнителя инициативу Законодательного Собрания Красноярского края №1089379-6 «О внесении изменений в статьи 8.21, 8.22 и 8.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Законопроектом предлагается усилить административную ответственность за нарушения в сфере охраны атмосферного воздуха.

 В ходе заседания отмечалось негативное воздействие промышленных предприятий на атмосферный воздух. Подчеркивалось, что во время неблагоприятных метеоусловий, когда выбросы из промышленных труб и автотранспорта не рассеиваются, а скапливаются над городом вместе с низкими облаками, люди дышат воздухом опасным для здоровья.

Председатель Комитета Ольга Тимофеева обратила внимание коллег на то, что один из загрязненных промышленных регионов инициирует ужесточение административной ответственности для предприятий. По её словам, «предлагаемые красноярцами меры радикальные». Если предприятие в период неблагоприятных погодных условий не предпринимает меры по снижению выбросов, оно может быть наказано штрафом в размере выручки от реализации товара за этот период. Более того, работа предприятия может быть приостановлена на срок до 90 суток. «Если регионы выходят с такой инициативой, значит, она должна быть рассмотрена по сути, несмотря на то, что на законопроект уже поступили отрицательные отзывы. Из-за изъянов юридико-технического характера не должна страдать суть», — подчеркнула О.Тимофеева.

Работая над законопроектом, комитет запросил мнение экспертов, в частности, экологического факультета Российского университета дружбы народов, Росгидромета. Участвовавший в заседании начальник Управления мониторинга загрязнения окружающей среды Росгидромета Юрий Пешков сообщил, что количество дней с неблагоприятными метеоусловиями из года в год растет, значит, горожане дышат свежим воздухом все реже. Информацию подтвердила заместитель директора Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды Виктория Венчикова. По данным Минприроды, в Челябинске количество дней с неблагоприятными метеоусловиями в 2014 году составило 60 дней, в 2015 году – 130, в 2016 году – 182.

Многие депутаты высказались в поддержку инициативы, признавая, что пока в законодательстве не регламентируются мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеоусловий. Члены комитета сошлись во мнении, что этот пробел необходимо устранить.

Кроме того, законопроектом № 1089379-6 предлагается усиление ответственности за выпуск в эксплуатацию и эксплуатацию механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума. Сейчас проверка автотранспорта проводится в рамках технического осмотра и других мероприятий, поэтому, по мнению депутатов, необходимо наладить должную систему государственного надзора.

В результате обсуждения, Комитет концептуально поддержал данную законодательную инициативу, но решил, что принятие законопроекта преждевременно до устранения в кратчайший срок замечаний юридико-технического характера. Решение будет направлено в ответственный за подготовку законопроекта Комитет по государственному строительству и законодательству.