logo

На дневном пленарном заседании председательствовали Вячеслав Володин и Александр Жуков.

Кворум на начало заседания — 426 депутатов.

Предваряя заседание, Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин отметил, что в ходе осенней сессии депутаты увеличили рассмотрение вопросов на 25%, проведено 6 дополнительных заседаний, фактически увеличив работу на месяц.

Депутаты продолжили рассмотрение законопроектов в третьем чтении:

№ 113455-7 «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам, связанным с зачислением денежных взысканий (штрафов) в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации» – рекомендовал принять закон член Комитета по государственному строительству и законодательству Зариф Байгускаров.

Закон принят, «за» — 417.

№ 179711-7 «О внесении изменения в статью 27.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» – инициативу в части уточнения порядка исчисления срока административного задержания лица, находящегося в состоянии опьянения рекомендовал принять в третьем чтении Зариф Байгускаров.

Закон принят, «за» — 420.

№ 198998-7 «О внесении изменения в статью 37 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации«, упрощающий процедуру предоставления опекуном или попечителем отчета о расходовании сумм, рекомендовал принять в третьем чтении председатель Комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников.

Закон принят, «за» — 417.

№ 199060-7 «О внесении изменения в статью 25 Федерального закона «Об опеке и попечительстве«, также упрощающий процедуру предоставления опекунами-родителями отчета о расходовании средств, от Комитета по вопросам семьи, женщин и детей рекомендовала принять Татьяна Воронина.

Закон принят, «за» — 418.

35. № 1151375-6 «О внесении изменения в статью 103 Жилищного кодекса Российской Федерации«, устанавливающий запрет на выселение из специализированного жилищного фонда семей, имеющих детей-инвалидов, — рекомендовала принять председатель Комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Галина Хованская.

Закон принят, «за» — 416.

№ 82843-7 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации«, совершенствующий правовое регулирования отношений в сфере управления многоквартирными домами, поддержал в третьем чтении зампредседателя Комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Павел Качкаев.

Закон принят, «за» — 412.

 № 180670-7 «О внесении изменений в статьи 5 и 6 Федерального закона

«О развитии сельского хозяйства» (в части государственной поддержки научных и образовательных организаций, осуществляющих производство и переработку сельскохозяйственной продукции) – рекомендовал принять председатель Комитета по аграрным вопросам Владимир Кашин.

Закон принят, «за» — 416.

№ 275075-7 «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в целях обеспечения эффективности внедрения и эксплуатации системы электронной ветеринарной сертификации) – рекомендовал принять председатель Комитета по аграрным вопросам Владимир Кашин.

Закон принят, «за» — 416.

№ 223923-7 «О внесении изменений в статьи 5 и 17 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в части определения правил продления срока временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, обучающихся в пределах установленной Правительством Российской Федерации квоты на подготовительном отделении или подготовительном факультете федеральной государственной образовательной организации) – рекомендовал принять председатель Комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Сергей Гаврилов.

Закон принят, «за» — 407.

№ 1093630-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О донорстве крови и ее компонентов» (в части установления правил заготовки, хранения, транспортировки и клинического использования донорской крови и ее компонентов) от Комитета по охране здоровья Татьяна Соломатина – рекомендовала принять.

Закон принят, «за» — 416.

Историю рассмотрения законопроекта № 18259-3 «Об основах государственного регулирования регионального развития в Российской Федерации«, начиная с 2003 года, представил председатель Комитета по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Николай Харитонов, предложивший прекратить работу по данному законопроекту, и рекомендовал от имени Комитета законопроект отклонить.

Законопроект отклонен.

Затем депутаты продолжили рассмотрение законопроектов во втором чтении:

№ 333958-7 «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» — председатель Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Тамара Плетнева рекомендовала одобрить поступившие поправки.

Приняты таблицы поправок №1, «за» — 317, и №2, «за» — 321. Законопроект принят во втором чтении, «за» — 412.

№ 333971-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (о продлении периода возникновения правоотношений, связанных с правом на материнский (семейный) капитал, направлении соответствующих средств на оплату платных образовательных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования, а также о ежемесячной выплате за счет указанных средств) – от Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Тамара Плетнева рекомендовала отклонить поступившие поправки.

Принята таблица поправок №2 – к отклонению, «за» — 389. Законопроект принят во втором чтении, «за» — 412.

№ 331463-7 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 6 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения федерального бюджета в 2018 году» — председатель Комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров рекомендовал одобрить поступившие поправки, заявив, «что законопроект стал короче, а поправки лучше».

На отдельное голосование была вынесена 4–я поправка юридико-технического характера, «за» — 354.

Приняты таблицы поправок №1, «за» — 321, и №2, «за» — 322. Законопроект принят во втором чтении, «за» — 347.

№ 300200-7 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» — председатель Комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров рекомендовал принять во 2-м чтении.

Комментируя поступившие поправки, направленные на реализацию предложений Президента России о снижении налогового бремени на граждан, депутат акцентировал внимание, что люди не должны испытывать неудобств, а льготы должны вступить до нового года.

Приняты таблицы поправок №1, «за» — 376, и №2, «за» — 354. Законопроект принят во втором чтении, «за» — 406.

№ 1074386-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сферах вывоза и ввоза культурных ценностей и архивного дела» — от Комитета по культуре Ольга Казакова рекомендовала одобрить поступившие поправки.

В обсуждении поправок принял участие Петр Толстой, вынесший на отдельное голосование поправку Правительства из 1-й таблицы с рекомендацией отклонить, так как в поправке депутатов позиция Правительства учтена.

Вынесенные на отдельное голосование и розданные в зале 2 поправки Владимира Бортко, уменьшающие, по мнению автора, риск потери суверенитета при оценке и перевозке культурных ценностей через границы ЕАЭС, — Ольга Казакова настаивала отклонить. Поправки не приняты, так как за первую поправку проголосовало 63 депутата, а за вторую – 64.

Приняты таблицы поправок №1, «за» — 402, и №2, «за» — 333. Законопроект принят во втором чтении, «за» — 354.

№ 229467-7 «О внесении изменений в статьи 111 и 12 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств«, совершенствующий процедуру по Европротоколу оформления без участия сотрудников полиции документов о дорожно-транспортном происшествии, — от Комитета по финансовому рынку Юрий Олейников рекомендовал одобрить поступившие поправки.

Принята таблица поправок №1 из 11-ти поправок к принятию, «за» — 319. Законопроект принят во втором чтении, «за» — 341.

№ 40092-7 «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части совершенствования порядка использования лесов с предоставлением и без предоставления лесных участков» — председатель Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев рекомендовал одобрить поступившие поправки.

Николай Николаев сообщил, что законопроект — это «серьезный шаг к достижению поставленной цели – повышению эффективности и прозрачности природопользования».

Законопроектом вводится конкурсная процедура торгов как альтернативный способ получения права на заключение договора аренды лесного участка для обеспечения сырьем предприятий лесоперерабатывающего. При этом основным способом заключения таких договоров остается аукцион. Конкурс предоставит преференции предприятиям, осуществляющим глубокую переработку древесины. Победитель получит гарнированную возможность обеспечения сырьем своего производства. При этом критерии оценки конкурсных заявок будут разработаны Правительством.

Целесообразность проведения той или иной процедуры торгов — конкурса или аукциона — будет определяться в субъектах Российской Федерации. Это решение будет принято в соответствии с приоритетами и планами развития региона.

Депутат считает, что открытость информации даст возможность ввести заявительный принцип в природопользовании, при котором любое заинтересованное лицо сможет выходить на торги в инициативном порядке. Это будет способствовать повышению эффективности использования лесов через возрастание конкуренции. В рамках подготовки ко второму чтению, по словам Н.Николаева, законопроект был дополнен рядом положений, направленных на: проведение аукционов на право заключения договора аренды лесного участка, либо договора купли-продажи лесных насаждений в электронной форме (что позволит минимизировать коррупционные риски и будет способствовать развитию конкуренции в области лесного хозяйства); введение заявительного принципа при организации проведения торгов (будет способствовать повышению доступности лесных ресурсов); установление обязанности органов государственной власти и органов местного самоуправления публиковать в сети «Интернет» информацию о лесах (будет способствовать повышению доступности лесных ресурсов, а также открытости деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, уполномоченных в области лесных отношений).

Приняты таблицы поправок №1 из 10-ти – к принятию, «за» — 352, и №2 из 8-ми – к отклонению, «за» — 353. Законопроект принят во втором чтении, «за» — 399.

№ 333436-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части предотвращения жестокого обращения с животными«.

От Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев рекомендовал одобрить поступившие поправки, пояснив, что законопроект устанавливает более жесткие требования к подготовке и обучению (дрессировке) животных только в закрепленных охотничьих угодьях, предполагая возможность осуществления такой деятельности исключительно в отношении собак охотничьих пород и ловчих птиц. Способы такого обучения должны не допускать жестокое обращение с животными и причинение им вреда.

Н.Николаев отметил, что законопроект предусматривает возможность оказания услуг по предоставлению объектов охотничьей инфраструктуры для подготовки и дрессировки только юрлицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность на основании охотхозяйственных соглашений, а также юрлицами, у которых право долгосрочного пользования животным миром возникло на основании долгосрочных лицензий до дня вступления в силу Федерального закона об охоте.

«Правовое регулирование использования охотничьих ресурсов должно основываться на принципах гуманности в выборе способов и орудий охоты. В традиции русской охоты – их поколения в поколение тренировать собак, брать их на охоту вместе с опытными. Поэтому те поправки, которые мы принимаем, она как раз отвечают и этим традициям, и развитию охотничьего дела, и собаководства», — заявил председатель профильного Комитета Николай Николаев.

В ходе рассмотрения законопроекта на отдельное голосование была вынесена 3-я поправка из таблицы к принятию №1 и отклонена.

Принята альтернативная редакция данной поправки, розданная в зале, — инициаторы поправки Вячеслав Володин, Ольга Тимофеева, Владимир Бурматов и Николай Николаев, «за» — 348. В обсуждении поправки принял участие Сергей Иванов, считающий, что поправка ничего не меняет. С.Иванов предложил свой вариант поправки, которая также была роздана в зале, — поправка отклонена.

Приняты таблицы поправок №1, «за» — 342, и №2, «за» — 340. Законопроект принят во втором чтении, «за» — 367.

№ 1069701-6 «О внесении изменений в статьи 1 и 141 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в части уточнения положений об общем собрании участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения) — от Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Будуев рекомендовал одобрить решение Комитета по поступившим поправкам.

Приняты таблицы поправок №1, «за» — 345, и №2, «за» — 336. Законопроект принят во втором чтении, «за» — 410.

№ 261318-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (в части согласования с координационным органом Правительства Российской Федерации отдельных видов товаров, работ, услуг) – от Комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Зураб Макиев рекомендовал одобрить поступившие поправки.

Принята таблица поправок №1, «за» — 363. Законопроект принят во втором чтении, «за» — 398.

№ 229463-7 «О внесении изменений в статью 47 Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа» и статьи 5 и 8 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» – от Комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Зураб Макиев рекомендовал одобрить пять, поступивших поправок.

Принята таблица поправок №1, «за» — 340. Законопроект принят во втором чтении, «за» — 403.

№ 327273-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» и Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об актах гражданского состояния«, (в части совершенствования положений, регулирующих функционирование Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния) — первый заместитель председателя Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Окунева советовала одобрить 13 поправок, рекомендованных Комитетом к принятию.

Приняты таблицы поправок №1, «за» — 350, и №2, «за» — 381. Законопроект принят во втором чтении, «за» — 388.

№ 231634-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств» (в части внедрения системы мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения) — председатель Комитета по охране здоровья Дмитрий Морозов, перечислив вызвавшие дискуссию вопросы и обсуждаемые на Комитете, рекомендовал одобрить поступившие поправки, касающиеся сроков вступления закона, оператора и другие.

При обсуждении поправок Алексей Куринный вынес на отдельное голосование поправку, касающуюся сроков вступления закона с 1 января 2020 года, настаивая на сохранении срока 1 января 2019 года. Принят вариант Комитета — срок вступления закона с 1 января 2020 года.

Принята таблица поправок №1, «за» — 349. Законопроект принят во втором чтении, «за» — 404.

№ 281113-7 «О внесении изменений в статьи 5 и 28 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» (в части совершенствования системы предотвращения допинга и борьбы с ним) — от Комитета по охране здоровья Нина Черняева рекомендовала одобрить поступившие поправки.

Принята таблица поправок №1, «за» — 344. Законопроект принят во втором чтении, «за» — 412.

№ 954664-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации, устанавливающий условия по принятию решений о реорганизации и ликвидации медицинских организаций, — от Комитета по охране здоровья Николай Герасименко рекомендовал принять во втором чтении и две свои поправки вынес на отдельное голосование.

В обсуждении поправок Н.Герасименко принял участие председатель Комитета по охране здоровья Дмитрий Морозов, выступив с поддержкой. Поправки приняты.

Приняты таблицы поправок №1, «за» — 349, и №2, «за» — 320. Законопроект принят во втором чтении, «за» — 406.

№ 182361-7 «О внесении изменения в статью 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях«, усиливающий ответственность за предоставление жилого помещения или транспортного средства либо оказание иных услуг иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящимся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через ее территорию, — от Комитета по государственному строительству и законодательству Отари Аршба рекомендовал принять, поправок ко второму чтению не поступило.

Законопроект принят во втором чтении, «за» — 404.

№ 22886-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» — председатель Комитета по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов рекомендовал одобрить поступившие поправки, за исключением поправок 18 и 19 из таблицы поправок №1. Приняты две новые поправки депутата Владимира Бурматова, вместо ранее отклоненных поправок 18 и 19.

Принята таблица поправок №1, «за» — 319. Законопроект принят во втором чтении, «за» — 403.

№ 150872-7 «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона «Об экологической экспертизе» и статью 12 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты  Российской Федерации» (в части устранения внутренних противоречий) — председатель Комитета по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов рекомендовал одобрить поступившие поправки, за исключением поправки 3 из таблицы поправок №1.

Принята розданная поправка депутата Александра Фокина, продлевающая срок вступления до 1 января 2019 года. Поправка поддержана профильным Комитетом и Правительством, «за» — 319.

Приняты таблицы поправок №1, «за» — 344, и №2, «за» — 318. Законопроект принят во втором чтении, «за» — 321.

№ 253262-7 «О внесении изменений в статьи 9 и 91 Закона Российской Федерации «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» (об уточнении сроков обращения Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы за ежемесячной денежной выплатой, а также порядка предоставления льгот членам семей умерших (погибших) Героев) — первый заместитель председателя Комитета по обороне Андрей Красов рекомендовал одобрить поступившие поправки.

Приняты таблицы поправок №1, «за» — 399, и №2, «за» — 371. Законопроект принят во втором чтении, «за» — 381.

№ 279227-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области специального строительства» — от Комитета по обороне Андрей Красов рекомендовал одобрить две, поступившие поправки.

Принята таблица поправок №1, «за» — 316. Законопроект принят во втором чтении, «за» — 377.

№ 270362-7 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» по обеспечению деятельности органов службы занятости по сопровождаемому содействию занятости инвалидов — от Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Терентьев рекомендовал одобрить поступившие поправки.

Принята таблица поправок №1, «за» — 343. Законопроект принят во втором чтении, «за» — 403.

№ 943020-6 «О внесении изменений в статьи 15 и 36 Жилищного кодекса Российской Федерации по вопросу обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к жилым помещениям в многоквартирных домах» — от Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Терентьев рекомендовал одобрить поступившие поправки.

Приняты таблицы поправок №1 из 5-ти — к принятию, «за» — 350, и №2 из 7-ми — к отклонению, «за» — 318. Законопроект принят во втором чтении, «за» — 401.

№ 1006399-6 «О внесении изменения в статью 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в части уточнения положения о парковке транспортных средств инвалидов) — заместитель председателя Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Терентьев рекомендовал одобрить поступившие поправки.

Приняты таблицы поправок №1, «за» — 351, и №2, «за» — 348. Законопроект принят во втором чтении, «за» — 404.

№ 268759-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии граждан в охране общественного порядка» в части совершенствования правового регулирования правоотношений в сфере охраны общественного порядка» — председатель Комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев рекомендовал одобрить поступившую поправку.

Принята таблица поправок №1, состоящая из одной технической поправки, «за» — 353. Законопроект принят во втором чтении, «за» — 405.

№ 62442-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» и отдельные законодательные акты Российской Федерации, связанных с лицензированием энергосбытовой деятельности» — председатель Комитета по энергетике Павел Завальный рекомендовал одобрить поступившие поправки.

Приняты таблицы поправок №1, «за» — 319, и №2, «за» — 344. Законопроект принят во втором чтении, «за» — 372.

№ 120664-7 «О внесении изменений в статьи 14 и 141 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (о праве органов местного самоуправления по установлению льготной арендной платы для объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии, относящихся к муниципальной собственности) — от Комитета по культуре Наталия Пилюс рекомендовала одобрить поступившие поправки.

Принята таблица поправок №1, «за» — 321.Законопроект принят во втором чтении, «за» — 379.

№ 260932-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части использования государственных информационных систем на государственной гражданской службе Российской Федерации» — первый заместитель председателя Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Игорь Сапко рекомендовал одобрить поступившие поправки.

Принята таблица поправок №1, «за» — 348.Законопроект принят во втором чтении, «за» — 371.

№ 155717-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части уточнения полномочий в сфере благоустройства территории муниципальных образований) — от Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Игорь Сапко рекомендовал одобрить поступившие поправки.

Приняты таблицы поправок №1 из 4-х — к принятию, «за» — 387, и №2 из 9-ти  — к отклонению, «за» — 348.Законопроект принят во втором чтении, «за» — 416.

 № 185240-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в целях совершенствования правового регулирования деятельности единого института развития в жилищной сфере и развития жилищно-строительных кооперативов) – первый заместитель председателя Комитета по транспорту и строительству Алексей Русских рекомендовал одобрить поступившие поправки.

Приняты таблицы поправок №1 из 25 — к принятию, «за» — 325, и №2 из 3-х — к отклонению, «за» — 321.Законопроект принят во втором чтении, «за» — 371.

№ 936778-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (об уточнении полномочий субъекта Российской Федерации) — первый зампредседателя Комитета по транспорту и строительству Виталий Ефимов рекомендовал одобрить поступившие поправки.

Приняты таблицы поправок №1 и №2. Законопроект принят во втором чтении, «за» — 409.