logo

На дневном заседании председательствовал  Иван Мельников.

В рамках «правительственного часа» заместитель Председателя Правительства Виталий Мутко проинформировал депутатов об основных направлениях работы в сфере молодежной политики, туризма, физкультуры и спорта.

Он рассказал о поддержке активной и талантливой молодежи, развитии добровольческого движения, стимулировании молодежного предпринимательства, помощи молодым семьям.

«Наша цель — сделать молодежь полноправным участником решения всех стратегических задач развития России. Для этого нам надо помочь молодым людям раскрыть свои таланты, способности, сформировать целостную мировоззренческую позицию, реализовать себя в профессии, в творчестве, достичь жизненного успеха, поддержать ребят, которые оказываются в тяжелой жизненной ситуации», — отметил В.Мутко. 

Он, в частности, сообщил, что в России живет 31 миллион человек в возрасте от 14 до 30 лет. В молодежных форумах, призванных выявлять наиболее талантливых, по итогам 2016 года участвовали 360 тысяч человек.

В добровольческую деятельность  вовлечено 5,5 млн. молодых людей, работающих в разных сферах — от образования, здравоохранения, спорта до гражданского контроля. В 2017 году добровольческие организации получили пятнадцать с половиной млн. рублей бюджетной поддержки. Порядка 125 волонтерских центров объединены в единую ассоциацию, созданную по поручению Президента.

В рамках поддержки молодежного предпринимательства, на которую ежегодно направляется 310 млн. рублей, создано 3 тысячи предприятий малого бизнеса.

На жилье для молодых семей в 2017 году выделено 4 млрд. рублей. Благодаря такой поддержке в новые квартиры въедут 14,5 тысячи семей. Это на семь процентов больше, чем в прошлом году, но в очереди еще 236 тысяч молодых семей.

«Рассчитываем на вашу поддержку при реализации этого проекта», — сказал В.Мутко, обращаясь к депутатам.

За прошедшие два года отмечен рост туристических поездок по России. «В первую очередь речь идет о пляжном отдыхе в Крыму, Краснодарском крае, культурно-познавательных маршрутах по историческим и духовным центрам», — пояснил В.Мутко.

В 2016 году в турпоездках по России побывали 49 млн. человек. Растет и въездной туризм: нашу страну посещают порядка 24 млн. иностранцев.

В рамках программы развития внутреннего и въездного туризма планируется построить 56 туристических кластеров в 46 регионах. В строительство, которое осуществляется на принципах частно-государственного партнерства, инвестировано 82,2 млрд. рублей. За время реализации программы в эксплуатацию введено 72 гостиничных комплекса с номерным фондом около 8 тысяч номеров.

Для дальнейшего развития отрасли необходимо на законодательном уровне усовершенствовать деятельность гидов-переводчиков и работу гостиниц.

В.Мутко рассказал и о развитии массового спорта, в который с 2009 года за счет федерального бюджета вложено более 480 млрд. рублей. В период с 2006 по 2015 годы построено более тысячи четырехсот сорока спортивных объектов. Однако в среднем по стране обеспеченность спортивными сооружениями не превышает 48%. В России регулярно занимаются спортом 46,6 млн. человек, или более 34% населения.

Аудитор Счетной палаты Владимир Катренко, обратившись к проблемам спортивной отрасли заметил, что многие из них вызваны не столько нехваткой финансирования, сколько недочетами при расходовании средств и планировании показателей соответствующей госпрограммы.

«Плановые значения по ряду показателей текущего года установлены ниже достигнутых в предыдущие. Осуществлять финансирование мероприятий, нацеленных на ухудшение ситуации в отрасли, по крайней мере нерационально», — заметил аудитор, указав вместе с тем, на недостаточное финансирование массового спорта. Бюджетные ассигнования на массовый спорт по сравнению с 2015 годом сократились более чем вдвое — с 10,5 до 4,7 млрд. рублей.

Обратив внимание депутатов на то, что некоторые проекты в области молодежной политики финансировались с нарушениями, В.Катренко указал и на ряд недостатков в работе по развитию туризма. В частности, он сообщил, что из 16 туристических кластеров, которые планировалось запустить в 2016 году, в полном объеме ни один так и не был создан.

Вопросы В.Мутко задали Юрий Афонин, Игорь Лебедев, Михаил Терентьев, Алексей Журавлев, Дмитрий Новиков, Игорь Торощин, Сергей Кривоносов, Ольга Епифанова, Александр Ющенко, Борис Чернышов, Василий Шишкоедов, Валерий Газзаев.

Депутаты интересовались, как проходит подготовка к 19-му Всемирному фестивалю молодежи и студентов, который откроется в октябре в Сочи, какие шаги предпринимаются для возвращения на международные соревнования российских спортсменов, в том числе паралимпийцев, что делается для развития массового дворового спорта, как повысить эффективность программы внутреннего и въездного туризма.    

В ходе выступлений представителей фракций Ю.Афонин (КПРФ), признав ряд достижений в области спорта, туризма и молодежной политики, сосредоточился на проблемах. Одна из них — доступность спорта. «Строятся новые спортивные объекты, но десяткам миллионов россиян не по карману там заниматься, потому что физкультура и спорт все больше коммерциализируются, — сказал Ю.Афонин. — Только что на высоком уровне был проведен Кубок конфедераций. Но выступление нашей сборной в очередной раз разочаровало. И это не результат частных ошибок, а закономерное следствие экономии на развитии массового спорта, отсутствия комплексной системы подготовки». Представитель КПРФ предложил законодательно запретить российским госкомпаниям тратить деньги на покупку иностранных игроков и увеличить поддержку массового спорта.

Михаил Дегтярев (ЛДПР) призвал Правительство уделять больше внимания развитию туризма. «Это отрасль, которая может давать в бюджет колоссальное количество денег, как и колоссальное количество рабочих мест», — подчеркнул он.

Ирина Роднина (ЕР), говоря о спорте, предложила разделять профессиональный спорт и спорт высших достижений. Первый должен развиваться по законам бизнеса, без «захода» в государственный бюджет, а второй объективно нуждается в господдержке, поскольку речь идет о престиже и гордости страны.

«В последние годы создана очень хорошая спортивная база. Мы, спортсмены прошлых лет, можем только по-хорошему завидовать, — призналась депутат, трехкратная олимпийская чемпионка и десятикратная чемпионка мира. — Такой поддержкой, какая есть у сборных команд нашей страны, не может похвалиться ни одно государство».

Но зарплаты в системе спорта, подготовка кадров в физкультурных вузах и соотношение цены и качества спортивного инвентаря, по словам И.Родниной, оставляют желать лучшего. Что же касается массового спорта, он должен на сто процентов финансироваться государством, уверена она.

Валерий Газзаев (СР), прежде неоднократно критиковавший В.Мутко, и в этот раз был далек от оптимизма: «Не сделано ничего, чтобы предотвратить возникновение и развитие самого громкого скандала в истории спорта. Профильное министерство оказалось не способно отреагировать даже на голословные обвинения западных СМИ и наладить контакты с ВАДА, где, к сожалению, не осталось ни одного нашего представителя. Наши атлеты оказались без защиты в юридическом и информационном поле. Многих олимпийцев и паралимпийцев дисквалифицировали без вины. Недавно мы пережили еще одно унижение на Кубке конфедераций».

Призывая к реформам в российском футболе, В.Газзаев предложил значительно сократить количество профессиональных клубов, отменить лимит на легионеров и «ввести правила молодого игрока» на четыре года.    

По окончании «правительственного часа» депутаты вернулись к рассмотрению законопроектов.

Во втором чтении приняты законопроекты:

№ 40179-7 «О внесении изменений в статьи 19.61 и 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», уточняющий положения об административной ответственности за несоблюдение должностными лицами требований законодательства о государственном и муниципальном контроле (представил от Комитета по государственному строительству и законодательству Александр Грибов, «за» — 392);

№ 1165258-6 «О внесении изменений в статьи 23.48 и 23.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», уточняющий полномочия органов государственного жилищного надзора (представил от Комитета по государственному строительству и законодательству Александр Грибов, «за» — 339);

№ 134683-7 «О внесении изменений в статьи 4 и 41 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», уточняющий критерии отнесения предприятий легкой промышленности к субъектам среднего предпринимательства (представил от Комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Дмитрий Сазонов, «за» — 387);

№ 58972-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», уточняющий отдельные положения Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (представил от Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Алексей Диденко, «за» — 388);

№ 87674-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», уточняющий вопросы профессионального развития государственных гражданских служащих (представил от Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Александр Пятикоп, «за» — 327);

№ 50030-7 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации», усиливающий уголовную ответственность за нелегальный оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (представил от Комитета по государственному строительству и законодательству Александр Грибов, «за» — 363);

№ 721607-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», устанавливающий срок запрета на замещение должностей государственной гражданской и муниципальной служб для граждан, признанных не прошедшими военную службу по призыву, не имея на то законных оснований (представил от Комитета по обороне Андрей Красов, «за» — 394);

№ 821571-6 «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», продлевающий сроки обязательного оснащения приборами учета используемых энергетических ресурсов для Республики Крым и города федерального значения Севастополя (представил от Комитета по энергетике Павел Завальный, «за» — 399).

Рассмотрен и отклонен ранее принятый в первом чтении законопроект № 402720-4 «Положение о дисциплине работников железнодорожного транспорта общего пользования в Российской Федерации». От Комитета по транспорту и строительству Владимир Афонский пояснил, что документ утратил актуальность.

Ольга Епифанова представила в первом чтении законопроект № 61045-6 «О внесении изменений в статьи 81 и 83 Семейного кодекса Российской Федерации», предусматривающий установление минимального размера алиментов — 1/4 детского прожиточного минимума.

Олег Нилов представил в первом чтении законопроект № 489583-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части усиления гарантий прав ребенка на получение алиментов», в котором предложено выплачивать алименты в размере прожиточного минимума из бюджета, а впоследствии взыскивать задолженность с неплательщика.

Обсуждение будет продолжено.